A chegada de grandes quantidades de ajuda humanitária a um país afectado por uma catástrofe de grande escala é um enorme desafio, especialmente se você não seguir os procedimentos e princípios. Ambos os governos e agências humanitárias se reconheceu este problema e analisou as lições aprendidas com desastres anteriores, a fim de melhorar a relação custo-eficácia da assistência.

4.1. Princípios e normas

A comunidade internacional (doadores, agências internacionais e ONGs) tem trabalhado duro para organizar e divulgar os princípios, normas e orientações técnicas, e para documentar as boas e más práticas para orientar a assistência humanitária e doações. A seguir, um resumo de algumas dessas iniciativas.
• O Código de Conduta para a Cruz Vermelha Internacional e do Crescente Vermelho e ONGs em ajuda de emergência (aprovado em 1995) foi o primeiro passo para definir e esclarecer esclarecer alguns princípios éticos do trabalho humanitário.
• Os padrões de esfera (publicado em 1997 por um grupo de ONGs humanitárias e da Cruz Vermelha Internacional e do Crescente Vermelho) é outro esforço sólido entre as agências para definir padrões e melhorar a eficiência e coordenação em resposta humanitária . Padrões SPHERE detalhando os padrões mínimos (saúde, água, abrigo, etc) aos afetados pelo desastre têm o direito de esperar de assistência humanitária.
• O Consenso Europeu em matéria de Ajuda Humanitária, assinado em 18 de Dezembro de 2007 pelos Presidentes da Comissão Europeia, do Parlamento Europeu e do Conselho da União Europeia, em nome dos seus 27 Estados membros. O Consenso de definir uma visão comum para a União Europeia para a prestação de ajuda humanitária em todo o mundo. Seu objetivo é aumentar a coordenação e promover as boas práticas em relação a doações, e definir claramente as funções dos órgãos responsáveis ​​pela prestação de assistência.
• A lista de Princípios e Melhores Práticas para Subsídios Humanitários aprovados em 2003 pelos países membros do Comitê de Assistência ao Desenvolvimento da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) (Comitê de Assistência ao Desenvolvimento da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento), as agências das Nações Unidas e organizações não-governamentais entidades.
• Com um foco especial na política de saúde regional, criada em 1986 pelos Ministérios da Saúde na América Latina e no Caribe, esses países para melhorar a coordenação da assistência humanitária no setor de saúde guia OPAS / OMS " Assistência Humanitária em Situações de Desastres, um Guia para a eficácia da ajuda "esforço da OMS, em colaboração com as principais agências humanitárias a publicar" Diretrizes para doações de medicamentos "(Diretrizes para doações de medicamentos) e da consórcio de ONGs promoção de boas práticas em doações de drogas.
• A parceria Responsabilidade Humanitária (HAP-Internacional) (Parceria Responsabilidade Humanitária) é mais uma iniciativa que visa promover padrões e normas internacionais para medir a responsabilização e transparência da acção humanitária, buscando sempre o máximo benefício da assistência humanitária a pessoas afectadas.
• Diretrizes para o Uso de Hospitais de campanha Estrangeiros Após Desastres impacto súbito da Organização Mundial de Saúde / Organização Panamericana de Saúde, que recomenda que os hospitais só se desdobrar campo: (a) após um declaração de emergência e pedido de autoridades de saúde no país em questão, (b) quando eles estão integrados no sistema local de serviços de saúde, e (c) quando os respectivos papéis e responsabilidades de instalação e suporte operacional estão claramente definidas .
• A Lista Modelo da OMS de Medicamentos Essenciais (OMS Lista Modelo de Medicamentos Essenciais) apresenta uma lista de requisitos mínimos para as drogas um sistema de saúde básico de cuidados, listando o medicamento mais adequado, seguro e de baixo custo para as condições prioritárias . Condições prioritárias são selecionados com base na relevância da saúde pública e do tempo estimado para o futuro, eo potencial para um. Segura e de baixo custo
Estas e outras iniciativas mostram que o progresso substancial foi feito para melhorar a assistência humanitária em situações de catástrofe.

4.2. Ordem certa, evitar errado

A assistência pós-desastre é sempre mais eficaz quando se leva em conta determinados princípios básicos, de modo que o processo de favores e não atrasar uma resposta e uma rápida recuperação para a população afetada.
• O objetivo de um bom presente é sensível às necessidades reais, conforme solicitado pelo destinatário.
• O país em questão também deve informar os doadores sobre o que eles não precisam ou querem. Isso é tão importante como especificar o que é necessário.
• A ajuda de emergência devem complementar, e não duplicar, as medidas tomadas pelo país em causa.
• Sempre que possível, são doações de dinheiro preferíveis. Isso permite a compra de bens e serviços localmente, e economiza tempo e recursos associados à logística de armazenamento e transporte.
• Apoiar programas bem sucedidos levar em conta que a atenção internacional diminui à medida que as necessidades e aumentar a escassez.
• Deve haver uma estreita comunicação entre doadores e receptores, a comunicação será muito mais eficaz se os canais já existentes antes da emergência.
• Alguns materiais exigem especificações precisas. Ao doar equipamentos médicos usados, novos equipamentos, lojas e vacinas, deve obter e fornecer documentação detalhada destes itens.
• Familiarize-se com o uso da gestão de suprimentos humanitários (como o LSS / SUMA), que promove a gestão eficaz e transparente de doações.
É igualmente importante notar o que não é recomendado em termos de ajuda humanitária.
• Não exagerar com relatos na mídia sobre a necessidade urgente de assistência internacional. Deve-se esperar para conhecer toda a situação desde então, fez pedidos formais.
• Os doadores não devem competir. A qualidade e adequação do auxílio é mais importante do que a sua dimensão, o seu valor monetário ou o ritmo a que as doações chegam.
• Não promover a transferência de itens usados ​​(roupas, sapatos, etc.), Alimentos, medicina no sangue, e sangue, pessoal médico ou paramédico, equipamentos médicos ou hospitais de campo.
• Você nunca deve doar medicamentos são expirado ou prestes a expirar.
• Não deve haver duplo padrão para medir a qualidade de doações. Se o produto é inaceitável no país doador, também é inaceitável como doação.
Consulte o Guia OPAS / OMS "Assistência Humanitária em Situações de Desastres, um Guia para uma ajuda eficaz" (Assistência Humanitária em Situações de Desastres, um Guia para uma ajuda eficaz) para uma ampla discussão das questões relacionadas à ajuda humanitária internacional eficaz.

4.3. Parcerias para doações em espécie

A chegada de um grande número de doações para um país afectado por uma catástrofe ou emergência, representa um grande desafio para os actores humanitários no momento de organizar e gerir a ajuda, que pode ser relevante e importante para atender às necessidades ou pode ser um custo adicional.
Os desafios técnicos e logísticos envolvidos são agravados quando as doações são inadequadas, apressadamente enviado ou não são compatíveis com as reais necessidades da população afetada. (Depois de 2001 terremotos em El Salvador, cerca de 37% dos medicamentos recebidos como doações foram inadequado, embora a lista de necessidades, desde pelo governo de El Salvador).
Todos os países afetados por desastres e atores e doadores humanitários, são machucar, para não mencionar as próprias vítimas, quando a ajuda internacional não é coordenada, é inadequado ou não solicitado. Há muitas razões por que isso está acontecendo, mas é possível identificar algumas das causas gerais.
• mitos persistem como "qualquer assistência recebida é útil, o que é" ou "é melhor do que ligado e não falta", quando na verdade toda a ajuda é útil. Doações guiados erroneamente pode causar caos e exigem muito tempo e dinheiro para organizar, classificar e enviar o conteúdo para os seus destinos. O custo-eficácia dessas doações é muito baixa dado o esforço que é preciso para se certificar de que eles atinjam as comunidades afetadas.
• mecanismos existentes para receber e administrar as doações nem sempre são respeitados nos países que recebem ajuda ou canais desconhecidos ou procedimentos técnicos ou administrativos que já podem ser instalados em muitos países da América Latina e do Caribe.
• Em nome dos países que recebem ajuda avaliação de danos, e precisa ser um processo que contribui para a melhoria das práticas de tomada de decisão melhor e contra o recebimento de doações. Como resultado, é necessário dispor de mecanismos claras no lugar que são úteis para orientar oferece ajuda para as necessidades existentes. Portanto, não é apenas uma questão de "como doar", mas também "como encomendar".
• Media-nacional e internacional-são influentes quando se trata de desencadear ou justificar operações humanitárias. No entanto, muitas vezes espontânea e indiscriminado promover doações sem uma sólida compreensão da avaliação das necessidades, geralmente quando há um doador e altruísmo são muito abertos à colaboração e solidariedade.
Este problema não pode ser resolvido apenas por uma agência ou apenas um país e, portanto, fazer alianças para resolver os problemas mais graves. Uma dessas agências é SaberDonar parcerias, uma parceria entre a OPAS / OMS, UNICEF, OCHA, o PAM, a Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID), da FICV e Intermon Oxfam.
O guia "Recomendações práticas para doações humanitárias" em um dos principais componentes dessa iniciativa, que visa aumentar a conscientização e promover a troca de experiências entre os doadores, governos e da mídia sobre a importância de saber e buscar doações eficientes desastres humanitários. Na elaboração deste guia, as agências de revistas e chegou a conclusões semelhantes e recomendações que foram feitas em diversos fóruns internacionais. Também foram utilizados documentos e publicações das principais agências humanitárias internacionais como referência para organizar e apresentar em um formato prático e operacional, um resumo das recomendações destinadas a três grupos: os doadores, gestão de riscos nacional organizações e os meios de comunicação comunicação. O guia promove a comunicação entre estas três agências a adotar melhores práticas e evitar atitudes e mitos que tornam o processo lento ou promessa de doações.
Exemplos de recomendações são:
• Para as autoridades nacionais: planejamento e organização de mecanismos e ferramentas versáteis para a recepção, triagem e distribuição de donativos, a transparência ea responsabilidade na prática o processo de recepção rápida e uso de doações.
• Para os doadores: usar o conhecimento prévio e coordenação mecanismosexistentes e gestão de doações para o país afetado.
• Para a mídia: assumir o papel de promover e assegurar a transparência e evitar a propagação de mitos que dificultam o processo de gerenciamento de doações.
O Centro de Informação de Desastres Internacional (CIDI) é outro exemplo de uma organização internacional que trata de assuntos ligados à ajuda internacional. O CIDI fornece informações e orientações de apoio à assistência internacional adequada em desastres e agências governamentais assistências, embaixadas estrangeiras, indivíduos, grupos e empresas, para escolher as melhores formas de prestar assistência às pessoas afetadas pela desastres no exterior. Isso inclui conselhos sobre doações em espécie e em numerário oportunidades, e voluntário.
Atividades de extensão visam comunidades CIDI onde grupos da diáspora de países vulneráveis ​​a catástrofes são propensos a responder a eles em sua própria terra inadequado para doações a menos que eles são um perigo para as vítimas de desastres e alterações menores economias locais, resultando em uma inundação de "bens de alívio" livre para competir nas vendas em mercados locais, e resposta mais rápida. O CIDI publica fichas e informa o status de agências de ajuda e líder de desenvolvimento, guias, idéias para captação de recursos e outras ferramentas úteis.
Finalmente, os países da América Latina e do Caribe são esforços dos Ministérios das Relações Exteriores, para desenvolver normas e procedimentos para melhorar a organização e facilitar a entrega de ajuda humanitária internacional. A região andina da América do Sul produziu Diretrizes para a ajuda mútua em situações de desastre nos países da América Central Região Andina.En, CEPREDENAC publicado procedimentos regionais para a coordenação eficiente e eficaz de cooperação internacional destinada a ajudar Ministérios das Relações Exteriores dos países da América Central, Belize e República Dominicana.

4.4. Financiamento

Em um mundo perfeito, o país afectado por uma catástrofe deve ser capaz de cobrir o custo da resposta imediata para o impacto na saúde de uma emergência ou crise, e de fato, vimos como isso acontece em alguns países onde há uma cultura ou preparação e planejamento bem organizado ou de emergência permanece no foco do que foi planejado. No entanto, há casos em que a magnitude do evento supera a capacidade dos países, mesmo os mais desenvolvidos ou preparado, para montar uma resposta adequada às necessidades imediatas de saúde (mesmo sem tomar em conta os desafios relacionada a reabilitação a longo prazo e reconstrução). Os exemplos mais recentes de destaque do imperativo da ajuda humanitária internacional são o tsunami no Japão (2011), o terremoto do Haiti (2010) e do tsunami no sul da Ásia (2004).
As agências humanitárias geralmente se enquadram em várias categorias, governos, organizações internacionais e organizações não governamentais. As autoridades dos países afetados por desastres deve estar ciente dos recursos canais de comunicação, e as limitações de tais agências.
• As agências podem fornecer subsídios em dinheiro, doar suprimentos, prestação de assistência técnica, fornecer comida ou fazer empréstimos. Alguns se especializam em apenas uma dessas áreas, enquanto outros têm um objectivo mais geral. É essencial compreender estes recursos para evitar pedir dinheiro emprestado a uma agência que fornece apenas a assistência em espécie ou material a uma agência especializada em cooperação técnica.
• Organizações não-governamentais variam muito em sua abordagem para a ajuda humanitária e as contribuições que eles podem fazer para a saúde. Agências maiores, com mais experiência e os que já estão engajados no trabalho de desenvolvimento no país afetado, tendem a compreender melhor a natureza dos problemas encontrados.
• As agências de fundos pode exigir que a declaração de um estado de emergência para o país ou seu representante, ou mediante pedido formal do governo antes que eles possam reagir. Um pedido feito ao Escritório para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA) da ONU é tomado como uma solicitação para o sistema das Nações Unidas inteiro.
• Agências pode exigir provas conclusivas ou em primeira mão a necessidade de ajuda, antes das despesas ou fazer uma festa beneficente. Muitos estão confiando cada vez mais em locais especialistas, ONGs e outros em relação à validade das necessidades e é menos provável a aceitar cegamente a informação oficial.
• Algumas agências de financiamento estão dispostos a destinar recursos a projetos específicos nas fases iniciais da emergência, eles deram início a uma avaliação exaustiva das prioridades do setor de saúde. Em seguida, o setor de saúde deve preparar e enviar algumas estimativas sobre os custos para as necessidades imediatas de assistência humanitária internacional o mais breve possível.
Lições aprendidas após grandes catástrofes, a partir do terremoto de 1985 no México, para o tsunami do sul da Ásia e do terremoto no Haiti, a necessidade de mostrar disposto e implementar fortes medidas de políticas de redução de risco de desastres e programas e atividades para proteger vidas e preservar os investimentos. Ao negociar empréstimos ou investir em infra-estrutura, muitos países estão agora mais propensos a incorporar aspectos da mitigação de desastres nestes projetos. Além disso, muitas agências que fornecem fundos para operações humanitárias após os desastres, também apoiar as atividades de preparação para emergências e redução do risco de desastres, devido ao interesse dos agentes humanitários, tanto multilaterais e bilaterais, na preparação e na redução risco, grande parte do trabalho realizado nos últimos anos tem sido financiado fontes humanitárias.

4.4.1. Mecanismos de Financiamento

Nesta seção, rever os mecanismos de financiamento para a preparação e resposta no sector da saúde.
• As organizações multilaterais são aqueles através dos quais os fundos vêm de muitos países diferentes (bem como fontes não-governamentais) e é distribuída para diversos países. Exemplos de organizações multilaterais que fornecem fundos para estas actividades incluem as agências das Nações Unidas, das quais a Organização Mundial de Saúde e da Organização Pan-Americana da Saúde fazem parte, e do Banco Mundial, o Banco Interamericano de Desenvolvimento e os bancos regionais de desenvolvimento na América Latina e no Caribe. Nas Américas, o Departamento de Ajuda Humanitária e Protecção Civil da Comissão Europeia tornou-se um dos principais financiadores dessas iniciativas.
• Agências bilaterais são entidades governamentais em um país que prestam assistência, neste caso, para a preparação, redução de riscos e resposta humanitária. A maioria dos países industrializados têm tais agências. As razões políticas e históricas geralmente determinam que os países recebem doações da bilateral e quanto eles recebem. Por exemplo, nas Américas, três países europeus (França, Reino Unido e Países Baixos) ainda têm territórios na região.
• Na última década, preparação para desastres maiores doadores bilaterais e redução de risco na América Latina e no Caribe tem sido o Escritório de Assistência a Desastres no Exterior da Agência para o Desenvolvimento Internacional dos EUA (Office dos EUA de Assistência a Desastres no Exterior da Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional, USAID), a Agência Canadense de Desenvolvimento Internacional (Canadian International Development Agency, CIDA), a Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento (AECID) e do Departamento de Desenvolvimento Internacional (DFID) (UK Department for International Development).
• A Organização das Nações Unidas, como um sistema, tem vários mecanismos importantes de financiamento para a ajuda humanitária.
um. Aplicação Especial das Nações Unidas: uma ferramenta para a estruturação de uma resposta coordenada humanitária para os primeiros três a seis meses de uma emergência. O processo de aplicação especial é criado através da Resolução das Nações Unidas A/RES/46/182 de dezembro de 1991, que afirma que "[...] para emergências que exigem uma resposta coordenada, o Secretário-Geral deve garantir enviar uma aplicação consolidada que abrange todas as organizações do sistema, elaborado em consulta com o Estado afetado, logo que possível e em qualquer caso, mais do que uma semana mais tarde. " O coordenador humanitário ou consulta aplicação residente especial ativa com todas as partes interessadas. Ele contém uma análise do contexto e as necessidades humanitárias (citando que as avaliações de necessidades estão disponíveis), planos de resposta (nível estratégico geral e planos setoriais que incluem projetos específicos propostos) e declarações de funções e responsabilidades .
Porque o primeiro carregamento de aplicação especial deve ser rápido, inevitavelmente está baseada nas melhores estimativas e premissas cedo, com foco em necessidades humanitárias urgentes para além de qualquer projeto de recuperação precoce pode ser avaliado e implementado durante esta primeira etapa. Uma vez que os aplicativos extras necessariamente baseados em estimativas e suposições iniciais melhores, eles e seus projetos podem ser revistos a qualquer momento após o lançamento como mais informações vêm à tona. Geralmente, há uma revisão programada, cerca de um mês após o lançamento, para incorporar mais completa e mais projetos de recuperação. A aplicação especial pode ser desenvolvido dentro de uma solicitação consolidada ou depois, se necessário interagências resposta após seis meses.
Em resumo, o pedido pendente deve:
• Prepare rapidamente (de preferência dentro de 72 horas).
• Refletir a contribuição de todos os setores e agências que trabalham na resposta.
• Conter atividades urgência (pode ser concluído em seis meses).
A ONU publicou as Diretrizes para 'Apelo' O processo de candidatura nestas diretrizes é discutido em profundidade o processo de preparação da candidatura, o horário e os atores envolvidos. Mais importante ainda, é adicionado um molde para a preparação de um 'Apelo "anexado ao fim do documento. Após janeiro de 2010 terremoto no Haiti, a ONU lançou um apelo internacional de ajuda ao Haiti, que foi revisado em fevereiro do mesmo ano. Nesta revisão de "Apelo", o sector da saúde coletiva (parceiros incluído OPAS / OMS, ONUSIDA, UNICEF, UNFPA, OIM, SC, WV, International Medical Corps (International Medical Corps, IMC), MERLIN, Médecins du Monde (MDM) e do Comitê Internacional de Resgate (International Rescue Committee)) buscou recursos no valor de US $ 134 milhões. Neste link você pode rever o pedido para saber mais sobre o foco de projetos de saúde abrangidos por este pedido extraordinário. Aqui você pode ver outro 'Apelo' feita após a grande inundação na Guatemala, como resultado da tempestade tropical Agatha em Maio de 2010.
• Apelo Consolidado da ONU (Organização das Nações Unidas Apelo Consolidado). O Processo de Apelação Consolidada (CAP, para o short) é um mecanismo de planejamento e captação de recursos para emergências crônicas ou complexas. O processo geralmente começa com um workshop PAC reunindo agências da ONU e ONGs parceiras para analisar as necessidades e estabelecer prioridades. A aplicação (geralmente um por país) é lançado em novembro de cada ano, com uma revisão intercalar seguinte Junho / Julho. Como um mecanismo de coordenação, CAP promove a cooperação estreita entre o governo local, doadores, agências de ajuda e, em particular, entre as ONG, o Movimento da Cruz Vermelha, OIM e as agências da ONU. Ao trabalhar em conjunto em regiões do mundo de crise, eles produzem um plano de acção comum Humanitária (Plano de Acção humanitária comum, CHAP), um plano estratégico para a resposta humanitária em um determinado país ou região. CHAP é a base para o desenvolvimento de uma aplicação consolidado.
• Fundo Central de Resposta de Emergência das Nações Unidas (United Nations Fundo Central de Resposta de Emergência, Cerf). O CERF foi criado em 1991 como uma ajuda empréstimo de emergência de US $ 50 milhões para organizações e agências especializadas das Nações Unidas. Em dezembro de 2005, foi atualizado para incorporar uma grande ajuda, que foi lançado em março de 2006, para:
1. Promover a ação precoce e resposta para reduzir a perda da vida;
2. Melhorar a resposta às necessidades em que o tempo é vital;
3. Fortalecimento essenciais básicos de resposta humanitária em crises deficitários.
Neste link você pode ver todas as resoluções da ONU relacionadas com CERF.
O CERF é financiado por contribuições voluntárias de todo o mundo, incluindo os Estados Membros das Nações Unidas, empresas privadas, fundações e indivíduos. É gerido pelo Gabinete para a Coordenação dos Assuntos Humanitários (OCHA), em nome do Coordenador da Ajuda de Emergência das Nações Unidas (ERC).
O CERF devem complementar-não substituir-os aplicativos extras. Ele atua como uma aplicação de doadores e extraordinário é o plano estratégico e da lista de projectos do CERF (e outros doadores) deve financiar. O pedido extraordinária é necessária para formar um quadro de resposta estratégica coordenada e fundos depois e além do CERF (que não pode financiar integralmente a resposta humanitária na maioria dos casos).
O governo e as autoridades de saúde não têm acesso direto aos fundos CERF e não há exigência de que afirma que as autoridades estão a ser consultado para a definição e implementação de projectos financiados pela CERF. Embora a Resolução (A/RES/60/124) da Assembléia Geral das Nações Unidas adotou a CERF reafirmou que "Todo Estado tem a responsabilidade primordial de cuidar das vítimas de desastres naturais e outras emergências em seu território. Assim, o Estado afetado tem o papel principal na iniciação, organização, coordenação e implementação da ajuda humanitária no seu território ", pode haver momentos em que o ministério da saúde não é uma parte formal do processo de formulação de prioridades e revisão de saúde proposta.
Alguns pontos-chave sobre o pedido extraordinário e CERF
• As emergências humanitárias que requerem assistência internacional, muitas vezes requerem tanto um pedido extraordinário para atender às necessidades mais urgentes, como o financiamento CERF importante.
• O Coordenador Humanitário, em consulta com a equipe do País Humanitária, localizada fundos CERF disponível para projectos prioritários pedido extraordinário, dada a setores com menos recursos, onde é menos provável para receber as contribuições.
• O CERF não substitui as aplicações extra, interagindo com eles.
• Os pedidos especiais e pedidos de CERF para executar em paralelo.
• O CERF normalmente fornece a injeção inicial de recursos para os projetos mais urgentes para salvar a vida do pedido extraordinário, para cobrir a diferença de tempo entre a apresentação do pedido e receber compromissos e os fundos de doadores.

4.4.2. Algo para se manter em mente

O financiamento global para a redução de risco aumentou, sem dúvida, como resultado da adopção do Quadro de Acção de Hyogo, mas muito menos do que o financiamento para a resposta imediata. Depois do tsunami, prometeu US $ 14 bilhões e, em sua maioria, foram entregues. Cerca de 40% vieram de contribuições privadas às ONGs e ao sistema de Cruz Vermelha, em comparação com uma média de 15% na maioria dos desastres. Os mecanismos normais de coordenação e as autoridades nacionais dos países em questão teve influência mínima sobre o modo em que esses recursos foram utilizados.
A Coalizão de Avaliação do Tsunami (Coligação Avaliação do Tsunami, TCE) fez um estudo sobre o financiamento da resposta ao tsunami no final de 2004 e início de 2005. Independentemente dos recursos recebidos para prevenção de desastres, alívio ou redução do risco, o estudo constatou que a TEC generoso financiamento teve um efeito perverso sobre a comunidade humanitária: os avaliadores concluíram que "a maioria da resposta implementação foi liderada pela disponibilidade de fundos ou um oportunismo contextual, em vez de necessidades. "
Para a ALC é o mais significativo potencial impacto negativo sobre as instituições locais. Em outro estudo da ECT, um grupo diferente de revisores observou que: "Ao ignorar a capacidade local, o papel da ajuda externa faz parecer muito mais importante. O mais ajuda externa, a capacidade local é subestimado. "Clique aqui para ler o estudo completo do impacto do tsunami sobre as capacidades de resposta local e nacional.
Embora o tsunami no sul da Ásia pode ser um exemplo extremo, a resposta a outras grandes catástrofes, como os terremotos no Paquistão seguiu um padrão semelhante com doações muito generosas no curto prazo, logo depois de eventos de alto nível na mídia comunicação.