Um programa de gestão de riscos do setor saúde deve estar orientado pelos seguintes aspectos:
- Redução da vulnerabilidade do setor saúde aos impactos dos desastres (mitigação);
- Estar preparado para apoiar a resposta nacional, estadual ou municipal a qualquer desastre com impactos sobre a saúde (preparação);
- Estar preparado para liderar a resposta nacional, estadual ou municipal em casos de desastre com impactos sobre a saúde (preparação).
É importante anotar que o setor saúde não opera em um vazio. É parte integrante do sistema nacional, estadual ou municipal de gestão de riscos, contribuindo e sendo dependente dele.
Elementos-chave para a avaliação de mitigação e indicadores no setor saúde
| MITIGAÇÃO | PREPARAÇÃO |
| Identificação de riscos: Identificação de ameaças, vulnerabilidades e avaliação de riscos. | Gestão de riscos: Políticas, legislação e marco estrutural que rege o setor saúde. |
| Mitigação não estrutural: Planejamento sobre uso do solo e códigos de construção. | Planejamento sobre gestão de riscos: Planejamento setorial em nível nacional, institucional e nos estabelecimentos de saúde. |
| Mitigação estrutural: Estabelecimentos de saúde antigos e novos. | Planejamento sobre gestão de riscos: Planejamento setorial em nível nacional e institucional e nos estabelecimentos de saúde. |
| Sistemas de alerta: Estabelecimento de sistemas tanto durante o período pré-desastre como durante o pós-desastre e de informação pública sobre aspectos de saúde. |
A ferramenta de autoavaliação Health Sector-Self Assessment Tool for Disaster Risk Reduction ajuda a avaliar o estado da situação dos aspectos-chave relacionados com a gestão de riscos para monitorar e melhorar a preparação. O seguinte exemplo do instrumento de referência para a avaliação de mitigação, componente identificação de riscos.
|
COMPONENTES |
ELEMENTOS-CHAVE |
SUBELEMENTOS |
INDICADORES |
PERGUNTAS |
|
Identificação de riscos |
Avaliação do risco |
No nível nacional (macro) |
Existência de avaliação de riscos em nível nacional |
O instrumento contém uma ampla gama de perguntas |
|
No nível de estabelecimentos (micro) |
Existência de avaliação de riscos no setor saúde |
| ||
|
|
Evidência de que a avaliação de riscos no setor saúde está baseada em (ou considera) ameaças prioritárias, e considera todos os componentes do setor saúde, facilidades, serviços, recursos | |||
|
Sistemas | ||||
|
Evidência de ferramenta ou metodologia para a avaliação de vulnerabilidade a ameaças e riscos para as facilidades do setor saúde | ||||
|
Número e % de facilidades de saúde que têm tido avaliação de vulnerabilidade e riscos a ameaças |